海南七星彩808长条:深圳東部三區抱團 搭灣區建設快車

七星彩开奖结果今天晚上号码 www.hmxwq.com 張一鎏 霍健斌2019-06-03 10:20:05來源:南方都市報

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??深圳是《粵港澳大灣區規劃發展綱要》確定的四個核心城市之一,積極融入與服務粵港澳大灣區建設,各區可謂動作頻頻,鉚足了勁。從區位條件來看,與毗鄰珠江口的西部城區及口岸沿線城區相比,深圳東部區域在地理位置上無疑處于劣勢地位。如何破局?龍崗、坪山、大鵬三區(新區)采取的策略是:一方面東部區域之間“組團發展”,一方面加強跨區乃至跨市合作,搭上灣區建設的快車。近期,一系列合作項目均印證了這一點,南都記者對此進行了一番梳理分析。

??組團發展

??打造高新科技產業發展新引擎

??立足于大灣區的戰略來看,深圳西部坐擁大空港片區與前海蛇口自貿區,中部則有高鐵樞紐與河套地區,而東部區域發展較晚,交通等基礎設施配備不足,地鐵密度不夠,尤其是龍崗、坪山、大鵬三區(新區)并沒有直接通往香港的口岸,與香港的聯系較弱,且短期內這一現狀很難被改變。于是,“組團取暖”幾乎成為一項必然的選擇。

??4月3日,坪山與大鵬新區管委會簽署“進一步深化全面戰略合作框架協議”,雙方將以國際生物谷、國家生物產業基地、國家基因庫等平臺為依托,強化兩區科技產業聯動發展,打造粵港澳大灣區生物醫藥產業高地。其中特別提到,進一步加快雙方交通基礎設施建設,以緊密互聯打造樞紐作用顯著的東部交通圈,促進兩區融合發展,更好推動全市協調發展。

??4月19日下午,龍崗區委書記張勇率黨政代表團到坪山區考察交流。雙方一致表示,龍崗、坪山肩負著合力打造東部中心、助力深圳增強粵港澳大灣區核心引擎功能的歷史重任,兩區在原有合作基礎上繼續攜手前行,加快實現高質量可持續協同發展。不僅如此,龍崗區在東部高鐵新城項目研究成果匯報會上也明確提出,龍崗擬與坪山協同開發東部高鐵新城,高標準規劃建設高鐵樞紐周邊片區。

??近年來,深圳東部發展腳步加快。作為產業大區的龍崗,注重傳統產業的轉型升級,加大高新科技產業發展力度。坪山區作為深圳新的高新區,擁有國家新型工業化產業示范基地、國家新能源汽車產業基地、國家生物產業基地等金字招牌。兩區之間的合作,有利于深圳東部優化產業結構,吸引優質高新科技產業落戶,打造完備的產業鏈。

??而作為后發城區的坪山區和大鵬新區,兩區自然資源、旅游資源豐富,合作有利于文旅產業的發展,共同打造具有重要影響力的世界級山海旅游度假區。且兩區作為深圳生物醫藥產業發展的核心地帶,合作有利于形成產業集群,共建粵港澳大灣區生物醫藥產業高地。

??跨區“聯姻”

??實現優勢互補,主官流動提供助力

??除了內部組團取暖、共謀發展之外,東部區域還頻頻向深圳中西部拋出“橄欖枝”,通過跨區域“聯姻”來進一步加強與港澳等大灣區核心腹地間的聯系。

??今年3月8日,2019年區域協同發展高端論壇舉行,福田區政府與坪山區政府簽署了協同發展框架協議,雙方將以深港科技創新合作區和坪山高新區為依托,合力打造粵港澳大灣區東部科技創新走廊。

??作為東部乃至整個深圳重要的高新區,坪山區的高新科技產業的發展近年來按下了加速鍵。與福田深港科技創新合作區牽手發展,直接拉近了坪山與香港之間的聯系,尤其是高新產業之間的聯系,將坪山基礎設施建設方面的影響進一步降低。

??不久之后,東部另一區———大鵬新區與前海蛇口自貿片區的合作也開始展開。前海蛇口自貿片區首批29項改革創新成果經驗將在大鵬新區復制推廣。

??值得一提的是,坪山與福田、大鵬兩區(新區)最早簽訂合作協定,與主官的跨區域流動也密切相關。現任福田區委書記呂玉印原為坪山區委書記,現任坪山區區長李勇原為大鵬新區管委會主任。三區主官對合作雙方城區發展實際更加了解,合作也更有利于取長補短,能夠達到“1+1>2”的效果。

??跨市合作

??為何惠陽成為龍崗、坪山的首???

??不止是緊鑼密鼓地與深圳各區之間開展協同合作,龍崗、坪山也積極利用自身的地緣優勢,放眼整個大灣區,將合作范圍拓寬至周邊城市。默契的是,雙方都將跨市區際協同發展的首站,放在了惠陽。

??今年4月底,龍崗區與惠陽區簽訂區域合作框架協議,雙方設立聯席會議制度,發揮龍崗的產業資源和科技創新優勢,依托惠陽區良好的產業基礎和豐富的土地資源,就共建“龍崗—惠陽產業園”開展選址論證,探索“龍崗研發設計、惠陽孵化制造”的發展模式。

??上述協議簽署短短一周后,坪山區黨政代表團便赴惠州市惠陽區學習交流?;嶸纖獎硎?,將加快建立多層級交流協調機制,著力研究并扎實推動一批合作共贏的項目。

??為何龍崗、坪山都將第一個跨市區際合作選擇在惠陽?除了地緣優勢外,更重要的是加強產業間的合作。其實早在幾年前,深莞惠經濟圈(3+ 2)合作概念就已經出現,但當時深圳東部處于自身大發展時期,更注重企業加速集聚、產業加緊布局,自身力量不斷壯大。

??此外,深圳東部交通配套不足,但惠陽產業發展基礎好、土地空間大、且廠房成本低于深圳。深圳東部與惠州,尤其是龍崗、坪山兩區與惠陽區距離相對較近,地鐵14號線預留了延長到惠陽區的可能,城軌高鐵都在進一步布局中,深惠城軌建設也再度提上日程,深圳第二機場擬落戶惠陽區。深圳東部可借助惠陽區的交通網絡,補齊交通短板,還可進一步輻射粵東地區。

??專家觀點

??新機遇下

??各區的角色都開始轉變

??東部組團發展、跨區聯姻,將帶來哪些變化?中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達接受記者采訪時表示,在粵港澳大灣區發展背景下,深圳發展格局也會有新的變化。目前深圳舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,各個區都迎來了發展的新機遇。新機遇下,各區的角色也都開始轉變,區域之間的分工合作也更加明晰。

??在他看來,深圳的產業從西部向東部逐漸轉移,企業用人成本、土地成本等逐步遞減,區域合作帶來了產業鏈的互補,有利于進一步實現區域一體化?!耙醞氖焙?,深圳也曾出現過各區相互挖企業、相互搶人才的現象。此番合作后,一定程度上將會減少這種矛盾,避免行政原因阻礙市場要素流動,讓市場、企業發揮更大作用?!彼?。

??而縱觀深圳東部跨市合作第一步邁向惠州,郭萬達認為這是灣區發展下的一種趨勢。粵港澳大灣區規劃發展綱要中強調互聯互通,深圳與惠州的合作,也就是灣區中心城市和節點城市之間的區域合作的探索。此外,深圳東部在地理位置上和惠州相鄰,產業結構上也有一定的相似之處,開展合作也能夠相得益彰。

??加強與粵東的合作

??有利于打造產業集群

??中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建也表示,深圳區域協調發展上,東部扮演著重要的角色。除了大型基礎設施向東部布局建設外,東部與中西部的產業合作也是重要方面。最為典型的就是坪山?!吧鉦謚形韃棵芏瓤⒏?,眾多產業難以再有新的發展空間,尤其是電子信息、生物醫藥、新能源、大規模智造等行業,需要大規??占洳季植拍蘢齟笞鑾?。坪山高新區恰恰發展空間大,跨區域的合作,既能促進產業的轉型升級,還能帶動區域發展新產業乃至輻射粵東地區?!?/p>

??在曲建看來,深圳東部與惠陽的合作,本質上也就是深圳加強與粵東地區的合作,有利于產業集群、生態的打造,在建設世界一流灣區的目標下,有利于形成新的經濟共同體?!傲⒆閔鉦詵叛壅雇鉦諼韃亢投恐鼙叱鞘?,東部向外拓展的空間資源豐富,產業空間也更充足。而且產業發展不僅僅是幾個企業的發展,而是要形成集聚效應,創造新的業態,東部片區和惠州的合作,產業相互配套降低發展成本,不僅深圳經濟再上新臺階,粵東地區亦會有新變化,形成新的經濟體?!?/p>

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